Разработан новый закон о государственном и муниципальном контроле

Проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Закон должен заменить действующий ныне Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и стать основой для создания новой отрасли законодательства.

Вся система контроля будет полностью переделана. Часть видов надзора будет осуществляться в отдельном, своем собственном, порядке, например, банковский, финансовый, акционерный, налоговый, оперативно-разыскные мероприятия и т. п., в том числе надзор за соблюдением законодательства о рекламе (сейчас этот вид надзора подпадает под действие Закона № 294-ФЗ). Прокурорский надзор, согласно проекту, должен будет проводиться «на общих основаниях», исключения для него не предусмотрено (сейчас – наоборот).

Все обязательные требования, которые оформлены актами Правительства РФ, министерств и ведомств, принятыми до 01.01.2021, перестанут быть предметом контроля.

Риск-ориентированная система останется, изменится только ее название и отдельные нюансы, будут разделять контрольно-надзорные действия и контрольно-надзорные мероприятия.

Основания для надзорных мероприятий остаются примерно теми же, но вместо применяемой сейчас формулировки, связанной с угрозой или причинением вреда жизни, здоровью и прочим ценностям, предложена такая: «наличие достаточных достоверных данных, свидетельствующих о нарушении обязательных требований». Новая формулировка является очевидно более простой и удобной для всех сторон надзорного взаимодействия, при этом отдельное основание «факт причинения вреда жизни/здоровью» предусмотрен для собственно проверки и для выборочного контроля.

Все виды надзора будут занесены в специальный реестр. Если надзора в нем нет – проверять нельзя. Нет административного регламента – проверять нельзя. Нет положения о виде контроля – проверять нельзя.

У каждого ИП и юрлица будет собственный электронный личный кабинет – вероятно, в рамках портала контрольно-надзорной деятельности. Через кабинет можно будет, в том числе, передавать документы в надзорный орган.

Последние новости: